Le 23 juillet 2025, la Maison-Blanche a dévoilé un plan d’action ambitieux pour l’intelligence artificielle, visant à repositionner les États-Unis en tête de la course mondiale à l’innovation. Baptisé “America’s AI Action Plan”, ce document de près de 100 pages détaille plus de 90 actions fédérales organisées autour de trois priorités : déréguler pour innover, bâtir des infrastructures à grande échelle et sécuriser la position des États-Unis sur la scène internationale. Un virage stratégique qui tranche nettement avec les garde-fous éthiques mis en place sous l’administration précédente.
AI Action Plan : ce que les États-Unis veulent faire
Depuis le début des années 2020, l’intelligence artificielle est devenue un enjeu stratégique à l’échelle mondiale. La Chine a massivement investi dans l’IA appliquée à la défense, à la surveillance et à l’industrie, tandis que l’Europe s’est dotée de cadres réglementaires stricts avec l’AI Act. Dans ce contexte tendu, les États-Unis risquaient de perdre leur avantage compétitif historique dans un domaine qu’ils ont pourtant contribué à façonner.
Face à cette concurrence géopolitique grandissante, l’administration américaine a choisi d’adopter une posture offensive. Le AI Action Plan, publié le 23 juillet 2025, répond à une double urgence :
- Maintenir la souveraineté technologique des États-Unis,
- Accélérer la création de valeur économique dans un marché où la vitesse d’exécution prime sur la prudence.
L’évolution rapide des modèles IA de type LLM (Large Language Models), la demande exponentielle en capacité de calcul et la course mondiale aux données exploitables ont obligé le gouvernement à revoir ses priorités. En parallèle, de nombreuses voix issues de l’industrie dénonçaient les freins réglementaires jugés contre-productifs : normes étatiques hétérogènes, permis de construire ralentis, règles éthiques mal définies, etc.
Pour répondre à ces défis, la Maison-Blanche a structuré son plan autour de trois priorités qui traversent l’ensemble des 90 mesures proposées :
- Innover plus vite : Supprimer les obstacles réglementaires qui freinent la recherche, la mise en production et l’expérimentation de nouveaux modèles IA.
- Construire plus vite : Accélérer la création de data centers, de lignes électriques, de chaînes de production de semi-conducteurs et d’infrastructures IA critiques sur tout le territoire.
- Exporter et sécuriser: Développer une stratégie d’exportation contrôlée des technologies IA vers les alliés, tout en protégeant la propriété intellectuelle et en surveillant les influences étrangères.
IA sans limites : le plan de Trump démantèle les garde-fous éthiques
Le AI Action Plan 2025, dévoilé par la Maison-Blanche, repose sur trois fondations clairement identifiées : innover plus vite, construire plus vite, sécuriser mieux. Ce triptyque vise à propulser les États-Unis en tête de la course mondiale à l’intelligence artificielle, tant sur le plan technologique que stratégique et diplomatique.
1. Accélérer l’innovation : le premier pilier du plan IA américain
L’administration américaine veut lever les freins qui ralentissent la mise sur le marché des technologies IA. Cette ambition se traduit par un ensemble de mesures favorables aux entreprises, aux laboratoires et aux agences fédérales qui développent ou intègrent des modèles d’IA dans leurs outils.
Réduction des normes à tous les niveaux
Le plan prévoit la suppression ou la révision des réglementations jugées trop contraignantes, tant au niveau fédéral qu’étatique. Les autorités locales pourraient même voir leur financement réduit si leurs lois sont considérées comme un frein à l’innovation afin de créer un environnement permissif pour tester, entraîner et déployer rapidement des modèles IA.
Revue complète des barrières réglementaires
L’OSTP (Office of Science and Technology Policy) est mandaté pour recenser les freins à l’innovation liés aux normes actuelles. Ce processus implique la consultation d’entreprises, d’universités, mais aussi d’acteurs du numérique envers la réglementation jugée « trop précautionneuse ».
Neutralité idéologique imposée aux IA publiques
Le gouvernement exige que les IA utilisées par les agences fédérales adoptent une posture « neutre », c’est-à-dire déconnectée de toute orientation politique, sociale ou culturelle. Cette mesure vise à éliminer les biais considérés comme « progressistes » dans les modèles utilisés dans les services publics, la justice ou l’éducation.
Abrogation des garde-fous éthiques de Biden
Le plan enterre les engagements pris par l’administration précédente via l’Executive Order 14110 (2023) qui imposait des garde-fous autour de la transparence, des tests de sécurité et de l’éthique algorithmique. Désormais, ces contraintes sont considérées comme des freins à l’innovation et non comme des protections nécessaires.
2. Déploiement d’infrastructures IA : un pilier central du plan américain
Derrière les promesses d’innovation rapide, le AI Action Plan révèle un autre levier stratégique tout aussi central : l’infrastructure matérielle. Pour entraîner des modèles d’IA toujours plus lourds, héberger des flux de données croissants et maintenir une souveraineté numérique, les États-Unis misent sur une industrialisation massive. L’administration entend accélérer la construction de data centers, de chaînes logistiques et d’installations énergétiques, tout en sécurisant les ressources humaines nécessaires à leur fonctionnement.
Simplification des permis pour data centers et usines
Le plan prévoit une accélération drastique des procédures d’autorisation de construction pour les centres de données, usines de semi-conducteurs, fermes de serveurs et autres installations critiques. Des dérogations environnementales ponctuelles sont envisagées pour réduire les délais d’obtention de permis à quelques semaines, contre plusieurs mois actuellement.
Aides à la main-d’œuvre technique
L’essor des infrastructures IA repose sur une suite de métiers : électriciens, techniciens HVAC, soudeurs, mécaniciens, etc. Le AI Action Plan prévoit des subventions à la formation, des visas accélérés et des partenariats avec les syndicats techniques pour recruter massivement ces profils manuels. Un changement d’échelle qui anticipe une pénurie majeure à court terme.
Énergie : garantir un accès fiable et abordable
L’une des conditions du plan est d’assurer à ces infrastructures un accès continu à l’électricité, à des coûts compétitifs. Cela suppose des investissements dans le nucléaire, le gaz et parfois le charbon, ainsi que dans les réseaux intelligents. Aucune restriction n’est formulée quant aux types d’énergie utilisés, la priorité affichée est la disponibilité et la stabilité du réseau.
Enjeux environnementaux relégués au second plan
La lecture du plan laisse entrevoir une tendance que l’environnement est secondaire. Peu de lignes sont consacrées à la consommation d’eau, à la gestion thermique ou aux émissions indirectes liées aux data centers. Les critiques pointent une logique « build first, assess later » où l’urgence stratégique prime sur les engagements climatiques.
3. Les États-Unis veulent sécuriser l’IA au-delà de leurs frontières
Au-delà de l’innovation et des infrastructures, le AI Action Plan 2025 affiche une ambition stratégique claire : positionner les États-Unis comme leader mondial non seulement technologique, mais aussi géopolitique. Ce troisième pilier du plan repose sur une série de mesures offensives pour contrôler la diffusion des technologies IA, limiter l’influence de puissances rivales comme la Chine, et construire une alliance internationale autour de standards communs.
Un export strictement encadré des technologies IA
Les États-Unis ne souhaitent plus exporter aveuglément leurs avancées en matière d’IA. Le plan prévoit de restreindre les exportations de composants matériels (GPU, ASIC), de logiciels IA sensibles et de modèles de langage entraînés, sauf à destination d’alliés jugés fiables. L’objectif est double : éviter les fuites technologiques et conserver un avantage compétitif face aux puissances concurrentes.
Surveillance renforcée des modèles liés à la Chine
Le département du Commerce et le FBI auront pour mission de scruter les modèles IA soupçonnés d’être influencés ou pilotés par le Parti communiste chinois. Cela inclut les modèles open source, les start-ups offshore et même certaines licences logicielles intégrées dans des outils occidentaux. Ce volet s’inscrit dans une logique de contre-ingérence numérique.
Lutte active contre l’espionnage industriel
Le plan renforce les moyens juridiques et techniques pour identifier, tracer et neutraliser les tentatives de vol de propriété intellectuelle. Cela passe notamment par une coopération accrue avec le secteur privé, des audits de cybersécurité obligatoires pour les sous-traitants et une pression renforcée sur les transferts technologiques non autorisés.
USA, Europe, Chine : trois visions différentes du futur de l’IA
Le AI Action Plan 2025 ne se comprend pleinement qu’en le replaçant dans son contexte global. Face à l’Union européenne et à la Chine, les États-Unis adoptent une posture clairement différenciée, voire opposée sur plusieurs points fondamentaux : le rythme, la philosophie réglementaire et les objectifs politiques sous-jacents.
L’Union européenne : l’obsession du cadre éthique
L’UE a choisi une approche résolument préventive et normative, incarnée par l’AI Act, officiellement adopté en 2024. L’objectif principal est de protéger les droits fondamentaux des citoyens en encadrant les usages jugés « à haut risque » : reconnaissance faciale, IA dans la justice ou les ressources humaines, etc. Cette stratégie mise sur la confiance, la transparence et la traçabilité, quitte à ralentir l’innovation. L’Europe privilégie un modèle où la légitimité sociale de l’IA prime sur la vitesse de mise sur le marché.
La Chine : une industrialisation planifiée et centralisée
La Chine de son côté poursuit une logique d’industrialisation étatique de l’IA, alignée avec ses objectifs stratégiques internes (contrôle social, sécurité intérieure, puissance militaire). Les grands modèles chinois sont soutenus par l’État, mais intégrés dans un cadre de surveillance politique renforcée. La priorité est donnée à l’autosuffisance technologique (GPU locaux, cloud souverain) et à l’efficacité opérationnelle au détriment des libertés individuelles ou de la transparence des algorithmes.
Les États-Unis : rapide, offensif, libéral
Avec ce nouveau plan, les États-Unis tracent une troisième voie : un modèle libéral, basé sur l’accélération, la déréglementation et l’ouverture à l’industrie privée. Le AI Action Plan parie sur la flexibilité du marché et la puissance de l’innovation pour maintenir l’avance américaine.
Cette approche fait le choix du risque contrôlé plutôt que de la prudence réglementaire. Elle mise sur la capacité à imposer des standards via le déploiement massif, plus que sur la négociation d’accords multilatéraux. Une stratégie offensive, mais clivante.
Les États-Unis veulent gagner la guerre de l’IA en fixant les règles du jeu
Le AI Action Plan 2025 marque un tournant stratégique majeur pour les États-Unis. Bien plus qu’un simple plan de relance technologique, il redéfinit les priorités nationales autour de l’intelligence artificielle : produire plus vite, réguler moins, sécuriser davantage et exporter à bon escient.
Avec ses 90 mesures réparties sur trois axes (innovation, infrastructures, sécurité) ce plan vise à restaurer le leadership américain dans un secteur clé pour la souveraineté, l’économie et la diplomatie. Il s’inscrit dans une logique de puissance assumée, quitte à bousculer les normes éthiques et environnementales établies jusqu’ici.
Mais derrière l’ambition, le texte est clivant. Il séduit l’industrie, inquiète les ONG et relance les débats sur la gouvernance mondiale de l’IA. En cherchant à lever les contraintes, l’administration prend le risque de créer des effets de bord (juridiques, sociaux, climatiques) difficilement réversibles à l’échelle internationale.
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À propos de l'auteur
Adrien Piron
